Naja, da jetzt alle Prämien gleich hoch sind, wäre es am einfachsten, die ZAs ganz abzuschaffen (groß gehandelt wurde damit ja eh nicht) und halt auf die jeweiligen Fläche im gemeinsamen Antrag Zahlungen zu gewähren. Das wüprde vermutlich auch den Ämtern Arbeit ersparen (kein Abgleich mehr nötig zwischen ZAs und bewirtschafteter Fläche).
Ich glaub aber nicht, dass man vor Ende 2014 da näheres wissen wird. Selbst eine bundesweite Vereinheitlichung ist noch nicht sicher. Und genug Zeit sich irgendeinen neuen Blödsinn einfallen zu lassen ist auch immer noch.
Gruß