Ich denke auch das jeder mit seinem Grund machen kann was er will. Da kann man sich auch einen schönen Wald wünschen, wenn der Besitzer andere Pläne hat ist das so.
Ich habe auch Grünland umgebrochen. Das ist ackerfähiger Boden, man kauft sich Ackerstatus und fertig. Es gehört mir also möchte ich es auch so nutzen wie ich es mir vorstelle.
Von Umnutzung zur Pferdeweide halte ich allerdings auch nichts. Die sind seit Erfindung des Dieselmotors überflüssig.